地卖不掉了？多城第二轮集中供地流拍，地方财-地方财政研究

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地卖不掉了？多城第二轮集中供地流拍，地方财

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　　《中国经济周刊》记者谢玮 |北京报道

　　地卖不掉了？！

　　从8月开始的第二轮集中供地，不少城市住宅用地流拍率大幅上升。

　　9月15日，杭州第二轮集中供地共出让10宗地块，然而却有9宗由于报名房企数量不达标，未能进入正式竞价环节。最终，10宗地里只有1宗顺利出让。

　　无独有偶，这样的现象也在合肥、成都、沈阳等“双集中”（集中供应、集中出让）城市相继出现，引起市场关注。有分析称，截至目前已完成第二轮集中供地的8个城市，合计超过100宗地或直接流拍，占全部供地总数的比例超过30%，这样的情况已经类似于2007年下半年。

　　土地市场向来是楼市的“晴雨表”。造成近期多个城市土地流拍的原因是什么？土地流拍会产生连锁反应吗？对于购房者来说，流拍意味着什么？

　　流拍潮来袭？

　　今年2月开始，城市住宅用地“双集中”供地政策在22个重点城市试点。截至6月底，首批宅地集中供应收官。中银证券(14.990, -0.21, -1.38%)数据显示，22个重点城市首批集中出让合计成交785宗地，成交总建筑面积1.05亿平方米；楼面均价9993元/平方米，较去年增长20.7%；平均溢价率15.3%，较去年提升1.6个百分点。重庆和厦门地价涨幅超80%、溢价率超30%，无锡、北京、杭州、南京超七成地块封顶成交，长春、青岛、郑州底价成交地块占比超75%。超出预期的数据瞬间点燃了市场热情。

　　然而，随着各城第二轮集中供地陆续开启，土地市场却忽然遭遇“寒潮”。

　　9月15日，已连续4年稳坐“卖地”大户的杭州，第一次在土拍市场受到冷遇。集中挂牌的9宗地块由于报名房企数量不达标（3家以上），未能进入正式竞价环节。最终，10宗地里只有1宗顺利出让。

　　有观点认为，杭州第二轮集中供地遇冷的特殊原因是，流拍的这几幅竞品质地块，拿地门槛很高。根据参拍细则，竞品质地块项目，需要房企先提供建设方案，方案通过后才能进入竞价环节，竞得后楼盘需要通过验收，然后进行现房销售。若有效申请文件不足3份，则取消竞买报名资格申请。因此，此类土地的供应和成交显然遇冷。

　　然而，遇冷的却并非杭州一城。

　　作为土拍规则调整后首个重启集中供地的城市，福州先是挂出26幅地块，随后先后宣布2宗地块因出让方案调整暂缓出让。9月7日，就在正式土拍的前一天，福州市自然资源和规划局又发布公告称，因出让方案优化，4幅地块取消出让。最终，福州成交13宗地块，另有2宗地块流拍，5宗地块终止出让。

　　随即，9月10日，济南第二批集中供地收官，开拍前55宗挂牌地块中，18宗地提前终止，成交37宗，全部底价成交。

　　9月11日，天津第二批集中供地收官，挂牌的61宗宅地中9宗停牌，2宗流拍，31宗底价成交。

　　9月14日，成都公共资源交易服务中心发布公告称，原定于9月15日—17日进行的成都第二批集中供地，有17宗地因故终止出让。最终，原计划出让的75宗地块，只剩58宗继续出让。3天的集中出让成交52宗地块，6宗流拍，成交地块里有38宗底价成交。

　　9月15日，在第二批集中供地前夕，合肥土地市场网发公告称，将26宗地块中的18宗延期出让，并由拍卖出让转为现场挂牌出让（编者注：拍卖要求3家以上参加，数量不够则改为挂牌），挂牌日期为9月16日至29日。

　　9月15日，沈阳市自然资源局发布通知，第二轮集中供地的46幅土地中，共有24宗地块提前终止出让，只剩22宗地进入招拍挂流程。最终，本轮出让仅有19宗地块成交，3宗地块流拍。

　　这不禁令市场感叹，房企拿地积极性减弱，房企真的怕了吗？

　　9月中下旬，南京、广州、重庆等多个热门城市迎来了第二批集中供地。在这些热门城市中，不少城市叠加了拿地政策调整，在“三道红线”、债务到期和融资新规的大背景下，房企的拿地态度耐人寻味。

　　房企不积极的风险值得关注

文章来源：《地方财政研究》网址: http://www.dfczyjzz.cn/zonghexinwen/2021/1202/619.html